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家住宣武区农服所道口附近的宋女士每天上班都要为过铁路道口掐着点出门，否则就得在道口等上10多分钟，上班就得迟到了。
8月2日早上7时30分，记者来到宣武区农服所道口。此时正值上班高峰，行人和车辆穿插着拥向道口，致使混乱的人车长龙只能簇拥着缓慢穿过道口。一些性急的人甚至不顾挡杆已经落下、火车近在咫尺，从挡杆下钻过，完全不听指挥。
其实，像宋女士这样每天早晨为过铁路道口掐着点出门的人在北京各个城区大有人在。记者采访时了解到，随着城市扩展，原本在城市边缘或不甚发达的区域，现在已经成为城市的活力地带，居民的生活节奏、安全也受到了明显的影响。
道口影响·不便
上班高峰期与
列车高峰重叠
“今天晚起了一会儿，这不就给截在这边了，估计今天上班又得迟到了。”家住农服所道口附近的李先生说，“每天出门都得计算好时间，一分不能差。前两年汽车少，经过的火车也少，还能偷点懒。现在可不成了。”
“每天早上火车多的时候汽车多，行人也多，堵得严重的时候都到长安街了。”农服所道口的一位工作人员说。
道口影响·安全
居民日穿超两次
4年来事故110起
记者分别选取了柳村、水南庄、高碑店等9处道口进行了实地走访。通过对这些地区的300名居民的随机访问后发现，每天穿行道口两次以上的居民占了九成。
同时，记者选取了早7时30分至8时和下午4时30分至5时两个高峰时段及下午2时至3时30分分别进行了测算，得出这些道口通过的人流量和机动车辆流量，数字不容乐观（见附表）。
据有关资料显示，自2002年以来，北京市在公铁平交道口共发生事故多达110起，其中死亡48人，受伤57人，毁坏机动车达到96辆，中断铁路行车3299分钟。
道口调查·城市扩张
周边人车增多
不守规则添堵
“西有东郊火车站，北有四惠建材城，南面还新建了大片小区，就一个不足五六米宽的铁路道口，每天光大货车就有100多辆通过，能不堵吗？”朝阳区水南庄道口的张师傅说。
水南庄道口是京秦线、京包线交会的重要道口。
几年前，这里的车流量并不大，随着建材城和周边小区平地而起，“高峰期5分钟过4趟车，路口一堵就是五六十辆车、100多人。”张师傅说，京秦线、京包线每天要通过120多次列车，这就让路口越来越堵了。
此外，有些道口在城乡接合部，这些地方平房多、交通便利、房租低廉，很多外地来京务工人员都愿意到这里租房。
“这些外来务工人员缺乏安全意识，经常在铁路边遛弯儿、乘凉，有时看见火车来了还会跑过道口，管理起来特别费劲。”丰台区柳村道口一位工作人员说，“我们也很希望这些外来务工人员能增加安全意识，不要在铁路边遛弯儿、乘凉，挡杆放下时千万不要抢道，否则非常容易发生危险。”
道口调查·穿行设施
宁可堵10分钟不绕远
丰台区看丹道口是京山线的重要道口，人流量较大。道口工人说，很多居民宁可堵10分钟也不绕行，因为如果改从看丹村绕行西仓库到铁路对面，即使骑车，也要将近30分钟。
铁道周边的交通不完善，缺少合理的绕行或穿行设施，导致大量人流车流穿越道口也是造成道口拥挤的原因之一。记者了解到，水南庄道口、西马庄道口都存在这种情况。
道口调查·列车频次
列车频次增多人车通行时段少
以前，每天路过广南道口和农服所道口的火车有60多列，北京南站取消之后增加到120多列，高峰时段的每20分钟左右一列也随之变成了每8分钟一列。不仅如此，各道口的人流高峰期是上下班时间，而这个时间段恰好也是夕发朝至列车途经的高峰，使铁路道口压力激增。
解决之道·临时应对
高峰时段关闭道口
为了缓解早晚高峰时道口的交通拥堵问题，多数道口都实行了限时段机动车禁行的措施。看丹道口两端每隔半米安装半米高的水泥墩子。工作人员说，原来行人、自行车、机动车混杂行驶的局面得到了缓解。
加装护栏增添人力
而在葆台道口，记者看到，除了道口原有的单杆拦截车流外，外层还新安装了能够滑动的轨道护栏。同时，除了加强道口的硬件保障外，很多重点道口还加派了人手进行管理。记者了解到，农服所道口和广南道口都根据道口变化增加了人力，农服所道口的工作人员由以前的两人增加到7人。
建新路缓解压力
两年前，丰台区葆台道口东侧新建起樊羊路，大大缓解了道口的交通压力。“以前我们这儿的车队排得都看不见头，每天都要靠5个人指挥车辆行进。但现在除非下雨后桥下积水无法行驶，才会出现机动车辆拥堵的情况。相较于以前，已经大大缓解了压力。”道口的王师傅说。
解决之道·治本方法
2008年前27处道口
将完成"平改立"
“将铁路道口从平交改为立交是从根本上解决上述问题的最佳途径。”原北京市铁路局局长李树田在进行道口安全专项调查后说，这样既能彻底解决道口人车穿行的问题，也能从根本上为附近居民提供交通便利。
目前，北京市将对五环内的柳村、看丹、农服所、广南、高碑店等6处道口实行立交改造，工程设计方案已经通过，将尽快实施。
市发改委负责人表示，目前初步选择了城区铁路运行线上的27处重点道口，计划2008年前完成整改。
同时，铁路部门与交管部门协商，在直达特快旅客列车集中始发到达的高峰时段，分别对6处道口实行禁止机动车通行的措施，并请交警在重点时段协助维持道口交通秩序。
专家建议
相关的规划太滞后
酝酿枢纽迁出城市
长期从事规划工作的专家、北京建工学院的戎安教授表示，随着经济的高速发展，对运输的需求不断增加，新建铁路的引入及既有铁路的改扩建与城市建设的矛盾日益突出。在我国，规划被分为国土资源规划、城市规划、乡镇规划三级，铁路建设属于国土资源规划范围，由铁道部等部门直接进行规划、建设，而城市规划则低一个规划层次。
“当初，我国的铁路建设只考虑当时的需求，并没有过多考虑城市的发展，造成现在很多铁路道口超负荷运营。”戎教授说，现在铁路枢纽酝酿迁出城市，并且新规划都会请相关部门进行论证，从侧面能保证这样的滞后规划不再继续。
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2006-8-9 18:23:12
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